Дорожный фонд Мурманской области

17.09.2011 принят закон Мурманской области «О Дорожном фонде Мурманской области» № 1390-01-ЗМО, содержащий как определение дорожного фонда Мурманской области, так и отдельные вопросы: объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда, порядок формирования и использования.  

---

Как определяет статья 1 вышеуказанного закона, Дорожным фондом Мурманской области является часть средств областного бюджета, подлежащих использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также для предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В соответствии с Законом, объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда утверждается законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов областного бюджета от:

• акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, производимые на территории Российской Федерации, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих зачислению в областной бюджет;
• транспортного налога;
• прочих доходов от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в областной бюджет (в части взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов);
• поступлений в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
• безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Вместе с тем, установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда производится Правительством Мурманской области.

Помимо изложенного также предусматривается, что бюджетные ассигнования Дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда в очередном финансовом году.

Указанный закон вступает в силу с 01.01.2012.

Полный текст нормативно-правового акта находится ниже:

Закон Мурманской области от 17 сентября 2011 г. N 1390-01-ЗМО «О Дорожном фонде Мурманской области» (не вступил в силу)

Закон Мурманской области от 17 сентября 2011 г. N 1390-01-ЗМО "О Дорожном фонде Мурманской области" (Принят Мурманской областной Думой 31 августа 2011 года)

Статья 1

Дорожный фонд Мурманской области (далее - Дорожный фонд) представляет собой часть средств областного бюджета, подлежащих использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также для предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Статья 2

Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда утверждается законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов областного бюджета от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, производимые на территории Российской Федерации, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих зачислению в областной бюджет;

транспортного налога;

прочих доходов от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в областной бюджет (в части взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов);

поступлений в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Статья 3

1. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда устанавливается Правительством Мурманской области.

2. Бюджетные ассигнования Дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда в очередном финансовом году.

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор Мурманской области                                             Д. Дмитриенко

17 сентября 2011 г

N 1390-01-ЗМО

г. Мурманск

Изменение в УПК

Федеральным законом от 20.03.2011 № 39-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс внесен ряд изменений относительно допроса с использованием систем видеоконференц-связи.

Так, ст. 240 УПК дополнена частью 4, которая предусматривает возможность допроса судом, как свидетеля, так и потерпевшего путем использования систем видеоконференц-связи.

Также УПК дополнен новой статьей 278.1, предусматривающей особенности допроса свидетеля путем использования систем видеоконференц-связи. Рассматриваемой редакцией суд, рассматривающий уголовное дело, при необходимости мо-жет вынести решение о проведении допроса свидетеля путем использования систем видеоконференц-связи.

---

Дополнительно следует отметить, что до начала допроса судья суда по месту нахождения свидетеля по поручению председательствующего в судебном заседании суда, рассматривающего уголовное дело, удостоверяет личность свидетеля. Подписку свидетеля о разъяснении ему прав, обязанностей и ответственности, предусмотренных статьей 56 УПК, и представленные свидетелем документы судья суда по месту нахождения свидетеля направляет председательствующему в судеб-ном заседании суда, рассматривающего уголовное дело.

Вместе с тем, представляется, что последняя норма, затрагивающая порядок отобрания подписки у допрашиваемого лица, требует более детального регламентирования на предмет того, в какой срок подписка должна быть направлена суду, рассматривающему уголовное дело (до начала проведения допроса либо после).

В настоящее время, указанный федеральный закон в законную силу не вступил, ввиду не истечения 10-ти дневного срока со дня официального опубликования (Российская газета, № 63, 25.03.2011, Парламентская газета, № 14-15, 25.03.2011).

Установлена величина прожиточного минимума

Постановлением Правительства Мурманской области от 23.03.2011 № 120-ПП установлена величина прожиточного минимума по Мурманской области за IV квартал 2010 года:

• в расчете на душу населения - 8432 рубля;
• для трудоспособного населения - 8690 рублей;
• для пенсионеров - 7091 рубль;
• для детей - 8452 рубля.

Указанное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

О Совете старейшин при Губернаторе Мурманской области

26.11.2010 Губернатор Мурманской области постановлением № 140-ПГ утвердил «Положение о Совете старейшин при Губернаторе Мурманской области» и образовал Совет старейшин при Губернаторе Мурманской области.

В соответствии с Положением, Совет старейшин при Губернаторе Мурманской области (далее – Совет старейшин) является совещательным органом при Губернаторе Мурманской области, создается в целях обсуждения общественно значимых вопросов и подготовки предложений, направленных на развитие общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни региона, и действует на общественных началах.

Состав Совета образуется из числа лиц, имеющих особые заслуги в государственной, общественной и хозяйственной деятельности, в области науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения и в иных сферах. Персональный состав Совета старейшин утверждается Губернатором Мурманской области.

В п. 2 указанного Положения содержатся задачи Совета старейшин:

• разработка рекомендаций по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области в вопросах социально - экономического развития;
• внесение на рассмотрение Губернатора области предложений по решению задач, имеющих региональное значение;
• анализ и оценка проектов правовых актов, иных документов исполнительных органов государственной власти Мурманской области, выносимых на рассмотрение Совета старейшин;
• рассмотрение предложений исполнительных органов государственной власти, общественных организаций, граждан по проблемам защиты прав и социально-экономических интересов жителей Мурманской области;
• информирование населения об основных направлениях политики, проводимой Губернатором Мурманской области, ее целях и задачах;
• выражение общественного мнения о наиболее важных решениях, принимаемых в общественно-политической и социально-экономической сферах;
• информирование Губернатора Мурманской области о наиболее актуальных проблемах, требующих его вмешательства.

Однако, как следует из п. 5.1 Положения общие заседания Совета старейшин созываются по инициативе Губернатора Мурманской области или двух третей членов Совета старейшин.

В свою очередь, решения Совета старейшин принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета старейшин, что в совокупности с нерегулярным порядком проведения общих заседаний Совета, может означать и нерегулярность принятия и решений Совета.

Кроме того, решения Совета старейшин в обязательном порядке доводятся до сведения Губернатора Мурманской области и носят рекомендательный характер.

Правила использования водных объектов на территории г. Мурманска

02.12.2010 Совет депутатов города Мурманска своим решением № 31-352 утвердил «Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск, для личных и бытовых нужд».

Указанным документом установлен единый порядок использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории МО город Мурманск, информирования населения об ограничениях использования водных объектов.

Так, Правила приводят определения для ряда терминов: береговая полоса, водный объект, водные объекты общего пользования, водоохранные зоны водных объектов, использование водных объектов (водопользование).

Пункт 2.3 Правил вводит запрет при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на:

• купание в местах, где выставлены ограничительные знаки;
• стирку белья и другого имущества;
• мойку автотранспортных средств и другой техники в водных объектах;
• купание животных;
• движение и стоянку автотранспортных средств (кроме автомобилей специального назначения) в пределах береговой полосы;
• сброс в водные объекты отходов производства и потребления, а также захламление и организация несанкционированных свалок отходов производства и потребления в водоохранных зонах, береговых полосах водных объектов;
• размещение на водных объектах средств и оборудования, влекущих за собой загрязнение и засорение водных объектов;
• самовольное снятие специальных информационных знаков об ограничении водопользования;
• использование маломерных судов с моторами на озерах Рогозеро, Большое озеро и Первое озеро, являющихся источниками централизованного водоснабжения города Мурманска.

Вместе с тем, указанным документом вводятся и права граждан при использовании водных объектов общего пользования, которые заключаются в праве:

• доступа к водным объектам общего пользования и бесплатного использования их для личных и бытовых нужд, а именно для купания, отдыха, туризма, спорта, любительского и спортивного рыболовства в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Мурманской области, для ведения личного подсобного хозяйства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
• пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства, причаливания плавучих средств;
• получать информацию об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования.

Отдельным разделом предусмотрено положение об ответственности за нарушение Правил, в соответствии с которым лица, нарушившие требования Правил, несут административную ответственность, предусмотренную законом Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях». Привлечение к административной ответственности за нарушение Правил не освобождает виновных лиц от обязанности устранить нарушение и возместить причиненный вред.

О налогообложении товариществ собственников жилья

09 августа 2010 года Федеральная налоговая служба в связи с многочисленными обращениями налоговых органов и налогоплательщиков о налогообложении товариществ собственников жилья в своем письме № ШС-37-3/8663 "О налогообложении товариществ собственников жилья" дала соответствующие разъяснения по данному вопросу.

В соответствии со статьей 247 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на прибыль организаций для российских организаций являются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, определенных в порядке, установленном главой 25 "Налог на прибыль организаций" Кодекса.

При определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются доходы, поименованные в статье 251 Кодекса, их перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 2 статьи 251 Кодекса при определении налоговой базы не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров), поступившие безвозмездно на содержание и ведение уставной деятельности некоммерческих организаций, к которым отнесены и осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях вступительные и членские взносы.

Членами товариществ собственников жилья, жилищно-строительных и жилищных кооперативов (далее - ТСЖ) вносятся обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления ТСЖ. Обязанность внесения таких платежей возникает не в связи с членством в ТСЖ, а в связи с владением и пользованием имуществом в многоквартирном доме.

Средства, поступившие от членов ТСЖ в оплату стоимости содержания, обслуживания и ремонта жилого фонда, а также в оплату коммунальных услуг, целевыми поступлениями в смысле пункта 2 статьи 251 Кодекса не являются.

Учитывая изложенное, плата членов ТСЖ за услуги (работы) по обеспечению надлежащего санитарного, противопожарного и технического состояния жилого дома и придомовой территории; технической инвентаризации жилого дома; содержанию и ремонту жилых и нежилых помещений; капитальному ремонту жилого дома, а также плата за коммунальные услуги является выручкой от реализации работ, услуг и, соответственно, учитывается ТСЖ при определении налоговой базы по налогу на прибыль организации. При этом для целей налогообложения ТСЖ учитываются расходы, отвечающие требованиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 252 Кодекса.

Вместе с тем в случае, если в соответствии с Уставом, утвержденным общим собранием членов ТСЖ, на ТСЖ возложены обязанности по обеспечению надлежащего санитарного, противопожарного и технического состояния жилого дома и придомовой территории; технической инвентаризации жилого дома; предоставлению коммунальных услуг; по содержанию и ремонту жилых и нежилых помещений; капитальному ремонту жилого дома, и ТСЖ от своего имени заключает договоры с производителями (поставщиками) данных услуг (работ), действуя при этом от имени и за счет членов ТСЖ (то есть является, исходя из договорных обязательств, посредником, закупающим по поручению членов ТСЖ коммунальные услуги, услуги по обеспечению санитарного, противопожарного и технического состояния дома и придомовой территории; услуги по технической инвентаризации жилого дома; услуги по содержанию и ремонту жилых и нежилых помещений; услуги по капитальному ремонту жилого дома), то налогообложение налогом на прибыль средств, поступающих на счета ТСЖ от данной посреднической деятельности, осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 статьи 251 Кодекса, т.е. только в части посреднического, агентского или иного аналогичного вознаграждения ТСЖ за его посреднические, агентские или иные аналогичные услуги.

Как видно из приведенного текста письма, товарищество собственников жилья обязано уплачивать налог на прибыль организаций. Однако при этом существует определенные особенности, которые подробно изложены ФНС.

Изменения в КоАП РФ

23.07.2010 года принят Федеральный закон № 175-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Указанным Федеральным законом, помимо прочего, введена административная ответственность за ряд правонарушений.
Так, например, ст. 12.5 КоАП РФ дополнена частью 3.1 следующего содержания: "Управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей".

Кроме того, устанавливается, что дело об административном правонарушении в области дорожного движения и зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением указанных специальных технических средств.

Также устанавливается, что постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью.

Помимо изложенного указывается, что копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.