О Совете старейшин при Губернаторе Мурманской области

26.11.2010 Губернатор Мурманской области постановлением № 140-ПГ утвердил «Положение о Совете старейшин при Губернаторе Мурманской области» и образовал Совет старейшин при Губернаторе Мурманской области.

В соответствии с Положением, Совет старейшин при Губернаторе Мурманской области (далее – Совет старейшин) является совещательным органом при Губернаторе Мурманской области, создается в целях обсуждения общественно значимых вопросов и подготовки предложений, направленных на развитие общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни региона, и действует на общественных началах.

Состав Совета образуется из числа лиц, имеющих особые заслуги в государственной, общественной и хозяйственной деятельности, в области науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения и в иных сферах. Персональный состав Совета старейшин утверждается Губернатором Мурманской области.

В п. 2 указанного Положения содержатся задачи Совета старейшин:

• разработка рекомендаций по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области в вопросах социально - экономического развития;
• внесение на рассмотрение Губернатора области предложений по решению задач, имеющих региональное значение;
• анализ и оценка проектов правовых актов, иных документов исполнительных органов государственной власти Мурманской области, выносимых на рассмотрение Совета старейшин;
• рассмотрение предложений исполнительных органов государственной власти, общественных организаций, граждан по проблемам защиты прав и социально-экономических интересов жителей Мурманской области;
• информирование населения об основных направлениях политики, проводимой Губернатором Мурманской области, ее целях и задачах;
• выражение общественного мнения о наиболее важных решениях, принимаемых в общественно-политической и социально-экономической сферах;
• информирование Губернатора Мурманской области о наиболее актуальных проблемах, требующих его вмешательства.

Однако, как следует из п. 5.1 Положения общие заседания Совета старейшин созываются по инициативе Губернатора Мурманской области или двух третей членов Совета старейшин.

В свою очередь, решения Совета старейшин принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета старейшин, что в совокупности с нерегулярным порядком проведения общих заседаний Совета, может означать и нерегулярность принятия и решений Совета.

Кроме того, решения Совета старейшин в обязательном порядке доводятся до сведения Губернатора Мурманской области и носят рекомендательный характер.

Правила использования водных объектов на территории г. Мурманска

02.12.2010 Совет депутатов города Мурманска своим решением № 31-352 утвердил «Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск, для личных и бытовых нужд».

Указанным документом установлен единый порядок использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории МО город Мурманск, информирования населения об ограничениях использования водных объектов.

Так, Правила приводят определения для ряда терминов: береговая полоса, водный объект, водные объекты общего пользования, водоохранные зоны водных объектов, использование водных объектов (водопользование).

Пункт 2.3 Правил вводит запрет при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на:

• купание в местах, где выставлены ограничительные знаки;
• стирку белья и другого имущества;
• мойку автотранспортных средств и другой техники в водных объектах;
• купание животных;
• движение и стоянку автотранспортных средств (кроме автомобилей специального назначения) в пределах береговой полосы;
• сброс в водные объекты отходов производства и потребления, а также захламление и организация несанкционированных свалок отходов производства и потребления в водоохранных зонах, береговых полосах водных объектов;
• размещение на водных объектах средств и оборудования, влекущих за собой загрязнение и засорение водных объектов;
• самовольное снятие специальных информационных знаков об ограничении водопользования;
• использование маломерных судов с моторами на озерах Рогозеро, Большое озеро и Первое озеро, являющихся источниками централизованного водоснабжения города Мурманска.

Вместе с тем, указанным документом вводятся и права граждан при использовании водных объектов общего пользования, которые заключаются в праве:

• доступа к водным объектам общего пользования и бесплатного использования их для личных и бытовых нужд, а именно для купания, отдыха, туризма, спорта, любительского и спортивного рыболовства в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Мурманской области, для ведения личного подсобного хозяйства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
• пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства, причаливания плавучих средств;
• получать информацию об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования.

Отдельным разделом предусмотрено положение об ответственности за нарушение Правил, в соответствии с которым лица, нарушившие требования Правил, несут административную ответственность, предусмотренную законом Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях». Привлечение к административной ответственности за нарушение Правил не освобождает виновных лиц от обязанности устранить нарушение и возместить причиненный вред.