Разъяснение о применении ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Письмом № 15-03-18/12-202 от 13.01.2012 Фонд социального страхования РФ разъяснил отдельные вопросы, возникающие при применении вступившей в силу с 01.01.2012 статьи 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

---

Как следует из разъяснений, согласно части 2 статьи 59 ФЗ № 323-ФЗ экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично выдает гражданам листок нетрудоспособности сроком до пятнадцати календарных дней включительно, а в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, - фельдшером либо зубным врачом, которые единолично выдают листок нетрудоспособности на срок до десяти календарных дней включительно.

В соответствии с частью 3 статьи 59 ФЗ № 323-ФЗ продление листка нетрудоспособности на больший срок, чем указано в части 2 указанной статьи (но не более чем на пятнадцать календарных дней единовременно), осуществляется по решению врачебной комиссии, назначаемой руководителем медицинской организации из числа врачей, прошедших обучение по вопросам проведения экспертизы временной нетрудоспособности.

Таким образом, с 01.01.2012 выдача и продление листков нетрудоспособности лечащими врачами или фельдшерами либо зубными врачами должна осуществляться по нормам статьи 59 ФЗ № 323-ФЗ.

Одновременно с этим ФСС РФ направило информационное сообщение Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.12.2011 об издании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 1687н «О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке ее выдачи» и об изменениях, вносимых в связи с этим в Порядок, согласно которым листок нетрудоспособности при преждевременных родах, наступивших в период от 22 до 30 недель беременности, будет выдаваться сроком на 156 календарных дней.

Ознакомиться с полным текстом указанного информационного сообщения Минздрава России можно ниже (оригинал статьи: http://www.solovyov.info/news/107-bolnichniy-list):

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ от 30 декабря 2011 года

В связи с переходом с 01.01.2012 на критерии рождения, рекомендованные ВОЗ, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации издан приказ N 1687н от 27 декабря 2011 г. "О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке ее выдачи", в соответствии с которым на новорожденных, родившихся живыми, выдается медицинское свидетельство о рождении (форма 103/у).

На переходный период возможна выдача медицинских свидетельств о рождении по учетной форме N 103/у-08 "Медицинское свидетельство о рождении", утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 782н "Об утверждении и порядке ведения медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти".

Медицинская помощь женщинам при преждевременных родах должна оказываться в соответствии с клиническим протоколом, утвержденным методическим письмом N 15-4/10/2-12700 от 16.12.2011.

Медицинская помощь новорожденным, интенсивная терапия и выхаживание детей с экстремально низкой и очень низкой массой тела должны оказываться в соответствии с клиническим протоколом, утвержденным методическим письмом N 15-0/10/2-11336 от 16.11.2011.

Согласно изменениям, вносимым в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н "Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности", листок нетрудоспособности при преждевременных родах, наступивших в период от 22 до 30 недель беременности, будет выдаваться сроком на 156 календарных дней.

Директор Департамента

В.И.ШИРОКОВА

Взыскание алиментов на совершеннолетнего ребенка

В связи с неоднократно поступающими вопросами по поводу возможности взыскания алиментов с родителя на содержание его совершеннолетнего ребенка, обучающегося по очной форме в учебном заведении, вплоть до достижения им 23-летнего возраста, необходимо разъяснить следующее.

---

Обязанность по уплате алиментов на содержание совершеннолетнего дееспособного ребенка действующим законодательством не предусмотрена.

Однако следует отметить, что ч. 1 ст. 85 Семейного кодекса РФ предусматривает обязанность содержания родителем своего совершеннолетнего ребенка, в случае его нетрудоспособности.

При этом, мнение об обязанности родителя выплачивать алименты его совершеннолетнему ребенку в случае обучения ребенка в учебном заведении на его содержание является частой и распространенной ошибкой, вызванной существующей нормой федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (ст. 9), которая предусматривает, в том числе, право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца - ребенком, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов до достижения ими возраста 23 лет.

Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что понятие нетрудоспособности, используемое в СК РФ при установлении условий возникновения алиментных обязательств, раскрывается с помощью п. 1 ст. 7 и п. 1 ст. 8 ФЗ «О трудовых пенсиях» которые определили круг нетрудоспособных лиц, имеющих право на трудовую пенсию по старости и по инвалидности соответственно.

Так, нетрудоспособными по старости являются мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Нетрудоспособными по инвалидности являются граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы.

В этой связи следует полагать единственно возможным основанием для взыскания с родителя алиментов на содержание его совершеннолетнего ребенка факт признания этого ребенка инвалидом I, II или III группы.

На основании изложенного, взыскать алименты на содержание дееспособного совершеннолетнего ребенка невозможно.

Аналогичная позиция содержится в судебной практике и, в частности, изложена в справке Пермского краевого суда РФ от 10.03.2008 «По вопросам применения законодательства об алиментных обязательствах»:

«Следует отметить, что совершеннолетние дети, обучающиеся в учебном заведении по очной форме обучения до 23 лет, не могут быть признаны нетрудоспособными. Таким образом, взыскание алиментов на совершеннолетних детей, обучающихся в учебном заведении по очной форме до 23 лет, не основано на законе.
Решением мирового судьи судебного участка N 64 г. Краснокамска было отказано в удовлетворении исковых требований О. к своему отцу о взыскании алиментов на свое содержание. Требование о взыскании алиментов истица мотивировала тем, что она обучается в учебном заведении по очной форме обучения, ежедневно ей приходится ездить на учебу в другой город, нести расходы на питание и одежду, просила взыскать с отца алименты в твердой денежной сумме в размере 1500 рублей. Как правильно указано судом апелляционной инстанции, нетрудоспособность не может быть обусловлена фактом обучения в учебном заведении по дневной форме, нетрудоспособность может быть связана только с тем или иным заболеванием, повлекшим инвалидность, под которой понимается нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, приводящее к полной или значительной утрате профессиональной или общей трудоспособности или существенным затруднениям в жизни.

Право совершеннолетних, обучающихся на дневной форме обучения в учебных заведениях до достижения ими 23-летнего возраста, на получение пенсии по случаю смерти кормильца, к правоотношениям семейного законодательства не применимо, поскольку в данном случае социальное обеспечение указанной категории граждан является обязанностью государства. Семейное законодательство алиментных обязанностей родителей по отношению к своим трудоспособным детям, обучающимся по очной форме обучения, не предусматривает.
Спор между сторонами по настоящему делу может быть решен только на добровольном взаимном соглашении.
В надзорном порядке вышеуказанные судебные постановления оставлены без изменения (определение об отказе в истребовании гражданского дела от 14.07.2006 N 4-2-1725)».