О Совете старейшин при Губернаторе Мурманской области

26.11.2010 Губернатор Мурманской области постановлением № 140-ПГ утвердил «Положение о Совете старейшин при Губернаторе Мурманской области» и образовал Совет старейшин при Губернаторе Мурманской области.

В соответствии с Положением, Совет старейшин при Губернаторе Мурманской области (далее – Совет старейшин) является совещательным органом при Губернаторе Мурманской области, создается в целях обсуждения общественно значимых вопросов и подготовки предложений, направленных на развитие общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни региона, и действует на общественных началах.

Состав Совета образуется из числа лиц, имеющих особые заслуги в государственной, общественной и хозяйственной деятельности, в области науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения и в иных сферах. Персональный состав Совета старейшин утверждается Губернатором Мурманской области.

В п. 2 указанного Положения содержатся задачи Совета старейшин:

• разработка рекомендаций по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области в вопросах социально - экономического развития;
• внесение на рассмотрение Губернатора области предложений по решению задач, имеющих региональное значение;
• анализ и оценка проектов правовых актов, иных документов исполнительных органов государственной власти Мурманской области, выносимых на рассмотрение Совета старейшин;
• рассмотрение предложений исполнительных органов государственной власти, общественных организаций, граждан по проблемам защиты прав и социально-экономических интересов жителей Мурманской области;
• информирование населения об основных направлениях политики, проводимой Губернатором Мурманской области, ее целях и задачах;
• выражение общественного мнения о наиболее важных решениях, принимаемых в общественно-политической и социально-экономической сферах;
• информирование Губернатора Мурманской области о наиболее актуальных проблемах, требующих его вмешательства.

Однако, как следует из п. 5.1 Положения общие заседания Совета старейшин созываются по инициативе Губернатора Мурманской области или двух третей членов Совета старейшин.

В свою очередь, решения Совета старейшин принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета старейшин, что в совокупности с нерегулярным порядком проведения общих заседаний Совета, может означать и нерегулярность принятия и решений Совета.

Кроме того, решения Совета старейшин в обязательном порядке доводятся до сведения Губернатора Мурманской области и носят рекомендательный характер.

Правила использования водных объектов на территории г. Мурманска

02.12.2010 Совет депутатов города Мурманска своим решением № 31-352 утвердил «Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск, для личных и бытовых нужд».

Указанным документом установлен единый порядок использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории МО город Мурманск, информирования населения об ограничениях использования водных объектов.

Так, Правила приводят определения для ряда терминов: береговая полоса, водный объект, водные объекты общего пользования, водоохранные зоны водных объектов, использование водных объектов (водопользование).

Пункт 2.3 Правил вводит запрет при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на:

• купание в местах, где выставлены ограничительные знаки;
• стирку белья и другого имущества;
• мойку автотранспортных средств и другой техники в водных объектах;
• купание животных;
• движение и стоянку автотранспортных средств (кроме автомобилей специального назначения) в пределах береговой полосы;
• сброс в водные объекты отходов производства и потребления, а также захламление и организация несанкционированных свалок отходов производства и потребления в водоохранных зонах, береговых полосах водных объектов;
• размещение на водных объектах средств и оборудования, влекущих за собой загрязнение и засорение водных объектов;
• самовольное снятие специальных информационных знаков об ограничении водопользования;
• использование маломерных судов с моторами на озерах Рогозеро, Большое озеро и Первое озеро, являющихся источниками централизованного водоснабжения города Мурманска.

Вместе с тем, указанным документом вводятся и права граждан при использовании водных объектов общего пользования, которые заключаются в праве:

• доступа к водным объектам общего пользования и бесплатного использования их для личных и бытовых нужд, а именно для купания, отдыха, туризма, спорта, любительского и спортивного рыболовства в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Мурманской области, для ведения личного подсобного хозяйства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
• пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства, причаливания плавучих средств;
• получать информацию об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования.

Отдельным разделом предусмотрено положение об ответственности за нарушение Правил, в соответствии с которым лица, нарушившие требования Правил, несут административную ответственность, предусмотренную законом Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях». Привлечение к административной ответственности за нарушение Правил не освобождает виновных лиц от обязанности устранить нарушение и возместить причиненный вред.

О налогообложении товариществ собственников жилья

09 августа 2010 года Федеральная налоговая служба в связи с многочисленными обращениями налоговых органов и налогоплательщиков о налогообложении товариществ собственников жилья в своем письме № ШС-37-3/8663 "О налогообложении товариществ собственников жилья" дала соответствующие разъяснения по данному вопросу.

В соответствии со статьей 247 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на прибыль организаций для российских организаций являются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, определенных в порядке, установленном главой 25 "Налог на прибыль организаций" Кодекса.

При определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются доходы, поименованные в статье 251 Кодекса, их перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 2 статьи 251 Кодекса при определении налоговой базы не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров), поступившие безвозмездно на содержание и ведение уставной деятельности некоммерческих организаций, к которым отнесены и осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях вступительные и членские взносы.

Членами товариществ собственников жилья, жилищно-строительных и жилищных кооперативов (далее - ТСЖ) вносятся обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления ТСЖ. Обязанность внесения таких платежей возникает не в связи с членством в ТСЖ, а в связи с владением и пользованием имуществом в многоквартирном доме.

Средства, поступившие от членов ТСЖ в оплату стоимости содержания, обслуживания и ремонта жилого фонда, а также в оплату коммунальных услуг, целевыми поступлениями в смысле пункта 2 статьи 251 Кодекса не являются.

Учитывая изложенное, плата членов ТСЖ за услуги (работы) по обеспечению надлежащего санитарного, противопожарного и технического состояния жилого дома и придомовой территории; технической инвентаризации жилого дома; содержанию и ремонту жилых и нежилых помещений; капитальному ремонту жилого дома, а также плата за коммунальные услуги является выручкой от реализации работ, услуг и, соответственно, учитывается ТСЖ при определении налоговой базы по налогу на прибыль организации. При этом для целей налогообложения ТСЖ учитываются расходы, отвечающие требованиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 252 Кодекса.

Вместе с тем в случае, если в соответствии с Уставом, утвержденным общим собранием членов ТСЖ, на ТСЖ возложены обязанности по обеспечению надлежащего санитарного, противопожарного и технического состояния жилого дома и придомовой территории; технической инвентаризации жилого дома; предоставлению коммунальных услуг; по содержанию и ремонту жилых и нежилых помещений; капитальному ремонту жилого дома, и ТСЖ от своего имени заключает договоры с производителями (поставщиками) данных услуг (работ), действуя при этом от имени и за счет членов ТСЖ (то есть является, исходя из договорных обязательств, посредником, закупающим по поручению членов ТСЖ коммунальные услуги, услуги по обеспечению санитарного, противопожарного и технического состояния дома и придомовой территории; услуги по технической инвентаризации жилого дома; услуги по содержанию и ремонту жилых и нежилых помещений; услуги по капитальному ремонту жилого дома), то налогообложение налогом на прибыль средств, поступающих на счета ТСЖ от данной посреднической деятельности, осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 статьи 251 Кодекса, т.е. только в части посреднического, агентского или иного аналогичного вознаграждения ТСЖ за его посреднические, агентские или иные аналогичные услуги.

Как видно из приведенного текста письма, товарищество собственников жилья обязано уплачивать налог на прибыль организаций. Однако при этом существует определенные особенности, которые подробно изложены ФНС.

Изменения в КоАП РФ

23.07.2010 года принят Федеральный закон № 175-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Указанным Федеральным законом, помимо прочего, введена административная ответственность за ряд правонарушений.
Так, например, ст. 12.5 КоАП РФ дополнена частью 3.1 следующего содержания: "Управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей".

Кроме того, устанавливается, что дело об административном правонарушении в области дорожного движения и зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением указанных специальных технических средств.

Также устанавливается, что постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью.

Помимо изложенного указывается, что копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2010

15 июня 2010 года вынесено постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", которое стало впервые данным разъяснением правильного и единообразного применения законодательства, касающегося свободы массовой информации.

Особое внимание уделяется распространию масовой информации посредством сети Интернет. Так, п. 6 гласит:

Периодическое распространение массовой информации может осуществляться через телекоммуникационные сети (информационно-телекоммуникационные сети), в том числе через сеть Интернет. При рассмотрении дел о распространении массовой информации через такие сети судам необходимо учитывать следующее.
<...>
Поскольку при распространении массовой информации через сайты в сети Интернет отсутствует продукция средства массовой информации, то по действующему законодательству сайты в сети Интернет не подлежат обязательной регистрации как средства массовой информации. Это означает невозможность привлечения лиц, осуществляющих распространение массовой информации через сайты в сети Интернет, к ответственности за изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации.
Лица, допустившие нарушения законодательства при распространении массовой информации через сайты в сети Интернет, не зарегистрированные в качестве средств массовой информации, несут уголовную, административную, гражданско-правовую и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации без учета особенностей, предусмотренных законодательством о средствах массовой информации.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" свобода массовой информации включает в себя и право любого лица учредить средство массовой информации в любой не запрещенной законом форме. Создание сайтов в сети Интернет и использование их для периодического распространения массовой информации законодательством не запрещено. С учетом этого, а также исходя из установленного частью 1 статьи 13 названного Закона исчерпывающего перечня оснований для отказа в государственной регистрации средства массовой информации, регистрирующий орган не вправе отказать в регистрации сайта в сети Интернет в качестве средства массовой информации, если его учредитель выразит желание получить такую регистрацию.

Кроме того, п. 7 содержит подробные указания на порядок доказывания факта распространения тех или иных сведений посредством сети Интернет:

7. Федеральными законами не предусмотрено каких-либо ограничений в способах доказывания факта распространения сведений через телекоммуникационные сети (в том числе, через сайты в сети Интернет). Поэтому при разрешении вопроса о том, имел ли место такой факт, суд в силу статей 55 и 60 ГПК РФ вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и часть 2 статьи 102 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате не допускают возможности обеспечения нотариусом доказательств по делам, находящимся в производстве суда. Однако в силу части 1 статьи 102 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате до возбуждения гражданского дела в суде нотариусом могут быть обеспечены необходимые для дела доказательства (в том числе, посредством удостоверения содержания сайта в сети Интернет по состоянию на определенный момент времени), если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.
<...>
В случаях, не терпящих отлагательства, при подготовке дела к судебному разбирательству, а также при разбирательстве дела суд (судья) согласно пункту 10 части 1 статьи 150 и статье 184 ГПК РФ вправе произвести осмотр доказательств на месте (в частности, просмотреть размещенную на определенном ресурсе телекоммуникационной сети информацию в режиме реального времени). Осмотр и исследование доказательств производятся в порядке, предусмотренном статьями 58, 184 ГПК РФ: с извещением участвующих в деле лиц, с фиксированием результатов осмотра в протоколе, с вызовом в необходимых случаях свидетелей, специалистов и т.д.
При возникновении в ходе рассмотрения дела вопросов, связанных, например, с особенностями процесса распространения информации через телекоммуникационные сети и требующих специальных познаний в этой области, судья согласно статье 79 ГПК РФ вправе назначить экспертизу.
В необходимых случаях для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи при осмотре доказательств, воспроизведении записи, назначении экспертизы, принятии мер по обеспечению доказательств к участию в деле может быть привлечен специалист (часть 1 статьи 188 ГПК РФ).

Отдельно установлено положение о цензуре:

14. Обратить внимание судов, что исходя из содержания части 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" цензурой признается требование от редакции средства массовой информации или от ее представителей (в частности, от главного редактора, его заместителя) со стороны должностных лиц, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей.
Требование обязательного предварительного согласования материалов или сообщений может быть законным, если оно исходит от главного редактора как от лица, несущего ответственность за соответствие требованиям закона содержания распространенных материалов и сообщений. Законность подобного требования, исходящего от учредителя средства массовой информации, зависит от того, предусмотрена ли такая возможность в уставе редакции или заменяющем его договоре. В отсутствие соответствующих положений любое вмешательство учредителя в сферу профессиональной самостоятельности редакции и права журналиста является незаконным.
Не может признаваться цензурой адресованное непосредственно журналисту требование должностного лица предварительно согласовывать исходный текст интервью (расшифровки), взятого у этого лица (часть 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"). При этом судам необходимо учитывать, что выдвижение соответствующего требования является правом интервьюируемого лица, обязательность такого предварительного согласования не установлена.
<...>
Предварительное предоставление редакцией средства массовой информации в орган государственной власти, иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию, общественное объединение, должностному лицу материалов и сообщений не является актом цензуры, если предложение о выражении позиции в отношении материала или сообщения исходит от редакции средства массовой информации (главного редактора) и имеет целью проверку достоверности информации, полученной от источника (автора), сбор дополнительной информации, получение комментария.
Не являются цензурой вынесение уполномоченными органами и должностными лицами письменных предупреждений учредителю, редакции (главному редактору) в случае злоупотребления свободой массовой информации (например, согласно статье 16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", статье 8 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"), наложение судом запрета на производство и выпуск средства массовой информации в случаях, которые установлены федеральными законами в целях недопущения злоупотребления свободой массовой информации (например, статьями 16 и 16_1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", статьей 11 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности").
Судам необходимо иметь в виду, что, несмотря на общий запрет цензуры, предусмотренный статьей 29 Конституции Российской Федерации, положения ее статей 56 и 87 допускают возможность ограничения свободы массовой информации в качестве временной меры в условиях чрезвычайного или военного положения. В этих случаях цензура может вводиться и осуществляться в порядке, установленном федеральными конституционными законами "О чрезвычайном положении" и "О военном положении".

Таким образом, Пленум Верховного Суда РФ дал подробные и ясные разъяснения законодательства, которые несут принципиально новый характер.

Обзор судебной практики

Корпорация "Майкрософт" обратилась в Арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью о взыскании 31.325,18 рублей в качестве денежной компенсации за незаконное использование программ для ЭВМ.

Решением Арбитражного суда от 24.04.2009 года исковые требования корпорации "Майкрософт" удовлетворены.

ООО подало кассационную жалобу, которой просит решение отменить.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу установил, что при проведении сотрудниками ОБПСПРиАЗ МОБ УВД по Петроградскому району Санкт-Петербурга 14.02.2008 проверки финансово-хозяйственной деятельности ООО "ПНПФ "РАПС" выявлены нарушения авторских прав Компании "Майкрософт" на программы для ЭВМ. Суд первой инстанции, правильно применив статьи 1225, 1229, 1233, 1286 и 1301 Гражданского кодекса Российской Федерации, установил, что лицензионный договор ООО "ПНПФ "РАПС" с Корпорацией "Майкрософт" на использование программного продукта не был заключен. Суд счел доказанным факт использования ответчиком программ для ЭВМ, авторские права на которые принадлежат истцу, без согласия последнего.

Факт нарушения действиями ответчика прав истца и размер подлежащей взысканию денежной компенсации подтверждается имеющимися в деле доказательствами: постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 19.03.2008, заключением эксперта от 22.02.2008 N 01-018-08, составленным на основании определения о назначении комплексной экспертизы старшего инспектора ОБПСПР МОБ Петроградского РУВД и являющимся письменным доказательством по настоящему делу, каталогом цен на продукцию фирмы "Майкрософт".

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Изменения УПК РФ

Федеральным законом № 19-ФЗ от 09.03.2010 года внесены изменения в ч. 1 ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ, регулирующую порядок проведения процессуальной проверки сообщения о преступлении, а также в пп. 5 и 6 ч. 1 ст. 220, п. 6 ч. 1 ст. 225 УПК РФ, определяющих порядок составления обвинительного заключения и обвинительного акта.
Так, чч. 1, 3 ст. 144 УПК РФ изложены в следующей редакции:

1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих проверках, ревизиях, исследованиях специалистов.
3. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

Указанными изменениями расширили полномочия лиц, проводящих процессуальные проверки. Теперь они, в отличие от ранее действовавшей редакции, вправе исследовать документы, предметы, трупы, а также привлекать к участию в этих исследованиях специалистов.
Кроме того, существенным изменением является указание в пп. 5, 6 ч. 1 ст. 220 и п. 6 ч. 1 ст. 225 на то, что в обвинительном заключении и акте необходимо приводить не только перечень доказательств, подтверждающих обвинение, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, но и излагать их краткое содержание.

29.01.2010 года Федеральным законом “О внесении изменений в статью 3 Федерального закона “О мировых судьях в Российской Федерации” и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации” внесены соответствующие изменения в указанные законы.

Так, в новой редакции изложены: пп. 4, пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 3 Федерального закона “О мировых судьях в Российской Федерации”; а также п. 3, п. 4, п. 5ч. 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Таким образом, п. 1 ст. 3 ФЗ “О мировых судьях в РФ” звучит следующим образом:

1. Мировой судья рассматривает в первой инстанции:
1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;
2) дела о выдаче судебного приказа;
3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
5) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
6) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
7) подпункт утратил силу с 30 июля 2008 года;
8) дела об определении порядка пользования имуществом;
9) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации.

В свою очередь ч. 1 ст. 23 ГПК РФ:

1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:
1) дела о выдаче судебного приказа;
2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
6) пункт утратил силу с 30 июля 2008 года;
7) дела об определении порядка пользования имуществом.

Как видно, несколько категорий дел, подлежащих рассмотрению мировыми судьями, в новой редакции отнесены к подсудности районных судов, чем уменьшена загруженность мировых судей. Однако, стоит заметить, что:

Гражданские дела, находящиеся в производстве мировых судей на день вступления в силу настоящего Федерального закона и отнесенные подпунктами 4-6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" и пунктами 3-5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к подсудности районных судов, рассматриваются мировыми судьями.

Изменение размера госпошлины

23 декабря 2009 года принят Федеральный закон о внесении изменений в ст. 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового Кодекса РФ.

Указанными изменениями, которые вступают в силу с 29.01.2010 года, изменен размер государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями а также в арбитражных судах.

Так, п. 1 ст. 333.19 НК РФ звучит следующим образом:

1. По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:
до 20000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей;
от 20001 рубля до 100000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20000 рублей;
от 100001 рубля до 200000 рублей - 3200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100000 рублей;
от 200001 рубля до 1000000 рублей - 5200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200000 рублей;
свыше 1000000 рублей - 13200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1000000 рублей, но не более 60000 рублей;
2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа - 50 процентов размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера;
3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:
для физических лиц - 200 рублей;
для организаций - 4000 рублей;
4) при подаче надзорной жалобы - в размере государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера;
5) при подаче искового заявления о расторжении брака - 400 рублей;
6) при подаче заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц:
для физических лиц - 200 рублей;
для организаций - 3000 рублей;
7) при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, - 200 рублей;
8) при подаче заявления по делам особого производства - 200 рублей;
9) при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы - 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера;
10) при подаче заявления о повторной выдаче копий решений, приговоров, судебных приказов, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, копий других документов из дела, выдаваемых судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликатов исполнительных документов - 4 рубля за одну страницу документа, но не менее 40 рублей;
11) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда - 1500 рублей;
12) при подаче заявления об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, - 200 рублей;
13) при подаче заявления об отмене решения третейского суда - 1500 рублей;
14) при подаче заявления по делам о взыскании алиментов - 100 рублей. Если судом выносится решение о взыскании алиментов как на содержание детей, так и на содержание истца, размер государственной пошлины увеличивается в два раза.

а п. 1 ст. 333.21 НК РФ следующим образом:

1. По делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:
до 100000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2000 рублей;
от 100001 рубля до 200000 рублей - 4000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100000 рублей;
от 200001 рубля до 1000000 рублей - 7000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100000 рублей;
от 1000001 рубля до 2000000 рублей - 23000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1000000 рублей;
свыше 2000000 рублей - 33000 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 2000000 рублей, но не более 200000 рублей;
2) при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 4000 рублей;
3) при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными:
для физических лиц - 200 рублей;
для организаций - 2000 рублей;
4) при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, - 4000 рублей;
5) при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) - 4000 рублей;
6) при подаче заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, - 2000 рублей;
7) при подаче заявления о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:
по спорам имущественного характера, если иск не подлежит оценке, а также по спорам неимущественного характера - в размере государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера;
по спорам имущественного характера - в размере государственной пошлины, уплачиваемой исходя из оспариваемой третьим лицом суммы;
8) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решения третейского суда - 2000 рублей;
9) при подаче заявления об обеспечении иска - 2000 рублей;
10) при подаче заявления об отмене решения третейского суда - 2000 рублей;
11) при подаче заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, иностранного арбитражного решения - 2000 рублей;
12) при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной, надзорной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов - 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера;
13) при подаче заявления о повторной выдаче копий решений, определений, постановлений суда, копий других документов из дела, выдаваемых арбитражным судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа (в том числе копий протоколов судебного заседания) - 4 рубля за одну страницу документа, но не менее 40 рублей.

Как видно, государственная пошлина по делам указанного характера увеличена практически в два раза.

Кроме того, изменения в размере государственной пошлины коснулись и за совершение действий по государственной регистрации актов гражданского состояния, а также действий, связанных с приобретением гражданства РФ или выходом из гражданства РФ.

Изменения коснулись и п. 1 ст. 333.26 НК РФ:

1. За государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, - 200 рублей;
2) за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств:
при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 400 рублей с каждого из супругов;
при расторжении брака в судебном порядке - 400 рублей с каждого из супругов;
при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 200 рублей;
3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 200 рублей;
4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 1000 рублей;
5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 400 рублей;
6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 200 рублей;
7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов - 100 рублей.

а также п. 1 ст. 333.28

1. За совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - 1000 рублей;
2) за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения), - 2500 рублей;
3) за выдачу паспорта моряка, удостоверения личности моряка - 800 рублей;
4) за внесение изменений в паспорт моряка, удостоверение личности моряка - 200 рублей;
5) за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет - 300 рублей;
6) за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения), гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет - 1200 рублей;
7) за внесение изменений в паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - 200 рублей;
8) за выдачу проездного документа беженца или продление срока действия указанного документа - 200 рублей;
9) за выдачу либо продление срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации, визы для:
выезда из Российской Федерации - 600 рублей;
выезда из Российской Федерации и последующего въезда в Российскую Федерацию - 600 рублей;
многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации - 1000 рублей;
10) за предоставление федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, решения о выдаче обыкновенной однократной или двукратной визы, направляемого в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, - 400 рублей;
11) за предоставление федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, решения о выдаче обыкновенной многократной визы, направляемого в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, - 600 рублей;
12) за внесение федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, изменений в решение о выдаче визы - 200 рублей;
13) за переадресацию федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, решения о выдаче визы в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации по просьбе организации - 200 рублей;
14) за первичную регистрацию организации в федеральном органе исполнительной власти, ведающем вопросами иностранных дел, или в его территориальном органе - 1000 рублей;
15) за ежегодную перерегистрацию организации в федеральном органе исполнительной власти, ведающем вопросами иностранных дел, или в его территориальном органе - 600 рублей;
16) за выдачу, продление срока действия и восстановление виз иностранным гражданам и лицам без гражданства представительствами федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, находящимися в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, - в размерах, установленных Правительством Российской Федерации (в зависимости от видов осуществляемых действий), но не более 9000 рублей за выдачу, продление срока действия и восстановление каждой визы;
17) за выдачу приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства - 500 рублей за каждого приглашенного;
18) за выдачу или продление срока действия вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства - 2000 рублей;
19) за регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в Российской Федерации - 200 рублей;
20) за постановку иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания - 2 рубля за каждые сутки пребывания, но не более 200 рублей;
21) за продление срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства - 2 рубля за каждые сутки пребывания, но не более 600 рублей;
22) за выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации - 1000 рублей;
23) за выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников - 6000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника;
24) за выдачу разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства - 2000 рублей;
25) за прием в гражданство Российской Федерации, восстановление в гражданстве Российской Федерации, выход из гражданства Российской Федерации, за удостоверение сведений, подтверждающих наличие либо отсутствие гражданства Российской Федерации, - 2000 рублей;
26) за выдачу документов, необходимых для установления и (или) выплаты трудовой пенсии и (или) пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, - 20 рублей за каждый документ.

Кроме того, изменения внесены в ст. 333.30, п. 1 ст. 333.21 и п. 1 ст. 333.33 НК РФ, которые регулируют размеры государственной пошлины за совершение таких действий, как государственная регистрация программ для ЭВМ, баз данных; а также государственную регистрацию юридического лица, политической партии, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прочие действия.

Однако, изменения в законодательстве о государственной пошлине не затронули нотариальных действий.

О платных дорогах

19 января 2010 года постановлением Правительства РФ утверждены Правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог.

Указанными Правилами вводятся такие понятия, как "оператор" и "проездной талон".

Так, оператор имеет следующее определение - владелец платной автомобильной дороги, в том числе концессионер в случае использования платной автомобильной дороги на основе концессионного соглашения. Кроме того, детально разработан порядок организации проезда, а также пользования платной автомобильной дорогой.

Теперь при желании автовладельца проехать по платной дороге ему будет необходимо заключить договор с оператором (определение которого приводится выше).
Способы заключения договора прямо перечислены в Правилах следующим закрытым перечнем:

Пользователь заключает с оператором договор одним из следующих способов:

а) въезжает на платную автомобильную дорогу;
б) оплачивает проезд в пункте взимания платы;
в) оплачивает проездной талон;
г) приобретает в собственность или в аренду техническое средство автоматической электронной оплаты.

И если первые три пункта не представляют труда для понимания, то четвертый требует более детального разъяснения, так как аналогов в прошлом в Российском законодательстве не имел.

Вместе с тем, Правилами ограничен размер платы за проезд по платной автомобильной дороге. Хоть право определения размера платы и отдано оператору, но максимальный размер такой платы утверждается Правительством РФ.
Однако, этими же Правилами определено, что размер платы может быть дифференцированным для различных категорий транспортных средств в зависимости от времени суток, дня недели или месяца года.

Для подтверждения оплаты проезда пользователю будет выдаваться документ, выдача будет производится в пункте оплаты.
Также предусматривается, что указанный документ может быть двух видов:

проездные талоны (наклейки размером не более 105 мм х 75 мм) сроком действия 1 месяц, 3 месяца, 6 месяцев и 1 год, дающие право на проезд через пункт взимания платы платной автомобильной дороги оператора;
проездные талоны (наклейки размером не более 105 мм х 75 мм, многоразовые талоны с магнитной полосой, электронные контактные и бесконтактные смарт-карты), дающие право на ограниченное число проездов через пункт взимания платы платной автомобильной дороги оператора.

Рассматриваемые Правила оставили без урегулирования кто может проехать по платной автомобильной дороге бесплатно. Такое положение содержится во Временных правилах организации эксплуатации на платной основе федеральных автомобильных дорог и дорожных объектов и Временных правил определения стоимости проезда по платным автомобильным дорогам и дорожным объектам и использования взимаемых за проезд средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.08.1999 года № 973.

Так, в п. 7 указанных Временных правил указано:

От платы за проезд по платным автомобильным дорогам и дорожным объектам освобождаются маршрутные автобусы (кроме выполняющих международные и междугородные перевозки) и оборудованные специальными сигналами специализированные транспортные средства, принадлежащие:
скорой медицинской помощи;
пожарной охране;
эксплуатационным организациям дорожной службы;
аварийно-спасательным службам;
милиции;
органам, осуществляющим в установленном порядке контроль за эксплуатацией автомобильной дороги и дорожного объекта.

Однако, Временные правила носят временный характер и поэтому требуется окончательного закрепления данного перечня. Кроме того, среди пользователей, обладающих правом бесплатного проезда, присутствуют только транспортные средства, принадлежащие скорой медицинской помощи; пожарной охране; эксплуатационным организациям дорожной службы; аварийно-спасательным службам; милиции; органам, осуществляющим в установленном порядке контроль за эксплуатацией автомобильной дороги и дорожного объекта, то есть представителям государственных органов и учреждений, а также иных организаций.

Вместе с тем, случаи экстренного доставления больного в органы здравоохранения, либо какие-либо иные неотлагаемые случаи, не установлены и, поэтому пользователям таких дорог придется выставивать очередь для оплаты за проезд в общем порядке либо выбирать объезд по бесплатной дороге.

Запуск "Кодекс-Сервера" в Linux локально

При осуществлении своей деятельности использую информационную справочно-правовую систему «Кодекс», версия для операционной системы Linux.

Небольшой неприятностью является тот факт, что без активированной сетевой карты «Кодекс-Сервер» для Linux отказывается работать. При наличии сети либо подключения к Интернету эта проблема отпадает сама собой.

Предлагаю следующий способ запуска сервера на компьютере, не подключенном ни к локальной сети, ни к сети Интернет.

Гражданский кодекс РФ.
Статья 1280. Свободное воспроизведение программ для ЭВМ и баз данных. Декомпилирование программ для ЭВМ
1. Лицо, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ или экземпляром базы данных (пользователь), вправе без разрешения автора или иного правообладателя и без выплаты дополнительного вознаграждения:
1) внести в программу для ЭВМ или базу данных изменения исключительно в целях их функционирования на технических средствах пользователя и осуществлять действия, необходимые для функционирования таких программы или базы данных в соответствии с их назначением, в том числе запись и хранение в памяти ЭВМ (одной ЭВМ или одного пользователя сети), а также осуществить исправление явных ошибок, если иное не предусмотрено договором с правообладателем;

1. Запуск системы без доступа к сети

Для того, чтобы сетевая карта активировалась достаточно запустить от имени root`a (суперпользователя) данную команду

ifconfig eth0 193.168.26.26 netmask 255.255.255.0 up

IP адрес выбран совершенно абстрактно, поэтому можно указать какой-либо другой.

Запустить данную команду от обычного пользователя можно либо через su либо sudo. В первом варианте придется указать пароль root и для дистрибутива Ubuntu Linux не подойдет. Если же пароль root неизвестен либо дистрибутив — Ubuntu Linux то запускается путем:

sudo ifconfig eth0 193.168.26.26 netmask 255.255.255.0 up

после чего будет запрошен пароль пользователя. После выполнения указанной команды можно запускать Кодекс-Сервер в обычном порядке и начинать работу.

2. Настройка сервера для удобства запуска

В текущем состоянии для запуска сервера приходится выполнять три различные команды в консоли:

sudo ifconfig eth0 193.168.26.26 netmask 255.255.255.0 up
cd /путь/к/серверу
./kodeksd start

и вводить пароль два раза.

Ниже демонстрируется вариант для запуска системы без ручного ввода команд, но с вводом пароля пользователя (его, конечно, можно вообще отключить, но не рекомендуется)

В приведенном примере сервер установлен в каталог ~/kodweb

Создаем скрипт следующего содержания:

#!/bin/bash
gksudo ifconfig eth0 193.168.26.26 netmask 255.255.255.0 up

cd ~/kodweb
gksudo ./kodwebd -s

Затем даем ему любое наименование, но расширение указываем .sh. После чего необходимо сделать его исполняемым (в консоли командой chmod +x название_файла.sh)

На этом все приготовления окончены. После старта системы запускаем скрипт, после чего необходимо подождать около 2 минут, пока запустится сервер.

Для большей простоты запуска можно поместить файл в каталог ~/.gnome2/nautilus-scripts и вызывать его нажатием правой клавиши мыши и в контекстном меню Сценарии->название_файла.sh Еще вариант назначить для запуска «горячей» клавишей.